可是，形势却不由得他做主。山庄在杜乐的武装之下，已经发展成为一个极为强势的势力。山庄里的每一个人，都有自己的利益需求，杜乐不可能去强行遏制山庄的发展，这也与他的利益不符。
争霸没什么，只要不损害到杜乐的利益就可以了。为了避免山庄势力失去控制，适应新形势下的发展，杜乐觉得他有必要对山庄的管理层进行改组。
现在，山庄里杜乐一言而决，干脆按照地球的君主立宪精神，建立一套行之有效的行政制度。既能在杜乐没有在山庄的时候，就山庄的发展做出决策，又能够平衡山庄内部和谐，保证杜乐的利益。
“我准备实行一个议会制度，我任议长，议员则是各个部门主管及我说任命的议员组成，实行少数服从多数的制度，议长之外，另外设一名议会秘书，负责主持议会工作......”
李天工、乐任、魏大量、薛汉、封平、习武成为第一批议员、管家则是会议秘书。当山庄有重大问题或者困难，山庄众人无法解决时，又找不到议长的情况下，秘书可以进行会议主持，提出至少两个方案，然后由议员投票决定。秘书没有投票权。投票结果，既是议长杜乐的命令。
另外，杜乐又颁布了数条法则，一、非经审判有罪，人人平等；二、不得以任何理由霸占他人财产；三、议会属于最高机构，议会所下发的命令，任何部门都必须无条件执行。
并且，杜乐还提议，组建法部，独立审判罪行。法部主管，将会是另外一名议员。法部主管，将有各位议员推荐，经过杜乐的同意，就可以进入议会。
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